國內(nèi)正在醞釀恢復(fù)“以產(chǎn)頂進”政策，推動各大鋼廠加速從生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型

“以產(chǎn)頂進”政策，就是經(jīng)過批準的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專用鋼材”，實行全額退17%增值稅。此舉旨在促進原來需要大量進口的產(chǎn)品國產(chǎn)化，鼓勵加工出口企業(yè)使用國內(nèi)產(chǎn)品，進一步擴大鋼廠需求，挖掘鋼企的“第三利潤源”。

“以產(chǎn)頂進”的退稅政策最早于1998年開始實施，目的是鼓勵加工出口企業(yè)使用國內(nèi)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化部分外需為內(nèi)需，提高鋼廠銷量。隨著鋼鐵企業(yè)國際競爭力的提升，“以產(chǎn)頂進”政策的效果逐漸淡化，便于2005年被撤銷。

消息稱，工信部正在醞釀對鋼鐵行業(yè)重新開始實施“以產(chǎn)頂進”政策的方案，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時，有關(guān)部門還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產(chǎn)品稅目。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能過剩的，重啟“以產(chǎn)頂進”，實質(zhì)上對改善供需結(jié)構(gòu)影響甚微。而且，受益于此項退稅政策的企業(yè)主要是硅鋼和船舶用鋼等高端產(chǎn)品的制造商，而這一部分產(chǎn)能在我國鋼鐵總產(chǎn)能中占比極低，這生產(chǎn)兩類產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量也在少數(shù)。

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