國(guó)內(nèi)正在醞釀恢復(fù)“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，推動(dòng)各大鋼廠加速從生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型

“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，就是經(jīng)過批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價(jià)格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專用鋼材”，實(shí)行全額退17%增值稅。此舉旨在促進(jìn)原來需要大量進(jìn)口的產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，鼓勵(lì)加工出口企業(yè)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大鋼廠需求，挖掘鋼企的“第三利潤(rùn)源”。

“以產(chǎn)頂進(jìn)”的退稅政策最早于1998年開始實(shí)施，目的是鼓勵(lì)加工出口企業(yè)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化部分外需為內(nèi)需，提高鋼廠銷量。隨著鋼鐵企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的效果逐漸淡化，便于2005年被撤銷。

消息稱，工信部正在醞釀對(duì)鋼鐵行業(yè)重新開始實(shí)施“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的方案，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時(shí)，有關(guān)部門還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細(xì)化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產(chǎn)品稅目。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能過剩的，重啟“以產(chǎn)頂進(jìn)”，實(shí)質(zhì)上對(duì)改善供需結(jié)構(gòu)影響甚微。而且，受益于此項(xiàng)退稅政策的企業(yè)主要是硅鋼和船舶用鋼等高端產(chǎn)品的制造商，而這一部分產(chǎn)能在我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)能中占比極低，這生產(chǎn)兩類產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量也在少數(shù)。

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